司法廳立足服務(wù)大局、整合資源，大膽探索、勇于創(chuàng)新，自2009年7月率先在全省推行公益、專業(yè)、便民的司法行政法律服務(wù)中心。目前，全省已建司法行政法律服務(wù)中心89個，其中縣級層面82個，占縣(市、區(qū))總數(shù)的90%以上。  

  司法行政法律服務(wù)中心集法律服務(wù)和化解社會矛盾功能于一體，被譽為法律服務(wù)的“大超市”、困難群體的“保護(hù)傘”、社會穩(wěn)定的“減壓閥”。

  司法部主要領(lǐng)導(dǎo)在考察調(diào)研后指出：司法行政法律服務(wù)中心是在依法履職基礎(chǔ)上的一種創(chuàng)新，是對司法行政職能的拓展和延伸，也是對司法行政職能的一種強化。中心“一個窗口”對外，實行“一站式”服務(wù)，省時、省力、省錢，便民、為民、利民，而且為老百姓服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的針對性更強、實效性更好?！八痉ㄐ姓煞?wù)中心具有方向性，很有生命力，是一條很好的創(chuàng)新發(fā)展路子，要認(rèn)真總結(jié)，大力推廣。”

  法律服務(wù)的“大超市”  

  10月25日上午9時45分，司法行政法律服務(wù)中心正式掛牌成立。

  新成立的上城區(qū)司法行政法律服務(wù)中心，坐落于鬧市區(qū)的后市街47號，場地建筑面積達(dá)320平方米。中心共有“一廳五室”，即：一個辦事大廳、一個接待室、一個調(diào)解室、一個談話室和兩個辦公室，內(nèi)設(shè)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等8個窗口。

  “從中心的前期調(diào)研、選址、籌備到正式落成，特別是在杭州市中心這樣寸土寸金的情況下，調(diào)整出300余平方米面積作為司法行政法律服務(wù)中心，充分說明上城區(qū)委、區(qū)政府對法律服務(wù)中心的高度重視?！笔∷痉◤d領(lǐng)導(dǎo)指出，司法行政法律服務(wù)中心的落成，為進(jìn)一步提升上城區(qū)的司法行政工作，創(chuàng)新社會管理，服務(wù)基層民生，保障社會和諧提供了一個新的平臺和載體。

  上城區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)也表示，區(qū)司法行政法律服務(wù)中心的啟用，是該區(qū)社會管理創(chuàng)新的重要舉措，對于政府強化公共法律服務(wù)職能，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要的意義。

     事實上，由于法律服務(wù)資源分布不平衡及相對分散，又缺乏有效的引導(dǎo)，廣大群眾時常會對如何尋求合適的法律服務(wù)途徑感到茫然，既影響司法行政部門特別是基層司法行政部門職能作用的充分有效發(fā)揮，又造成群眾在尋求法律服務(wù)過程中的來回奔波和辦事成本的大大增加。  

  為此，省司法廳黨委以“進(jìn)一步優(yōu)化司法行政服務(wù)環(huán)境，完善工作機(jī)制，提高服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展能力和水平”為出發(fā)點，按照“整合職能資源、發(fā)揮職能優(yōu)勢，提升司法行政服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展能力”的整體思路，于2009年在國內(nèi)率先提出在基層特別是縣級構(gòu)建一個有效整合司法行政各項法律服務(wù)資源的綜合平臺，積極為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。經(jīng)過充分調(diào)研，選擇慶元縣司法局、杭州市蕭山區(qū)司法局進(jìn)行試點。

    事實也是如此，司法行政的每一項職能都與民生問題息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。而立足法定職能建設(shè)的司法行政法律服務(wù)中心，符合黨委、政府的新要求，符合人民群眾的新期盼，迅速成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾的“****窗口”。  

  作為集公益性、專業(yè)性、便民性于一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺，它使法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢、律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等司法行政各項法律服務(wù)職能，由“散”到“聚”，直接面向民眾、服務(wù)民生，促進(jìn)了社會管理從剛性向柔性轉(zhuǎn)變，形成了“1+1﹥2”的積極效果，從而不斷滿足人民群眾日益增多的法律服務(wù)和法律保障需求，讓人民群眾分享社會管理創(chuàng)新的成果。

  省司法廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“司法行政部門服務(wù)性的柔性職能特點與現(xiàn)代社會管理的理念高度契合。在加強和創(chuàng)新社會管理的新形勢下，司法行政部門如何履行法定職能，做好服務(wù)人民群眾的工作，是我們面臨的新課題。司法行政工作點多、線長、面廣，具有法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳等多項職能，雖然這些職能看起來關(guān)聯(lián)度比較低，但有一條主線貫穿其中，那就是：法律服務(wù)。過去，由于缺乏對各項法律服務(wù)業(yè)務(wù)的有效引導(dǎo)，加之法律服務(wù)資源分布不平衡且分散，造成司法行政工作‘養(yǎng)在深閨人未知’。只有整合司法行政法律服務(wù)資源，讓法制宣傳、律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等各項職能在一個平臺